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“你必須非常努力，才能看起來毫不費力。”這句形容優等生的“心靈雞湯”很適合長寧區。長寧區是上海唯一一個以“國際精品”為定位的城區，區委書記王為人說：“越是深度轉型，創造增量越難，我們要有奮楫者先的意識，堅決落實中央和市委要求，主動對標上海建設卓越的全球城市目標願景，努力為全市發展作出更大貢獻。”
深度轉型牽引的“品質增量”讓長寧區擁有異於其他城區的特質，它滲透在城區環境、產業結構、公共服務的方方面面。這裡最早告別成片二級以下舊裡，是滬上1/5境外人士的居住地，也是生活服務類互聯網企業的優選落戶地；這裡的歷史風貌區能讓藝術工作室和大餅油條店共存；這裡的城區建設指標包含餐飲點評網站的美食榜單。這也許就是長寧區的生活美學。
研究“差異化”，改革與創新為之“加持”
新西蘭鮮奶的保質期為15天，常規的進口檢驗檢疫報關流程需要15天———產品剛上架就該下架瞭。但經由虹橋口岸進入中國市場的新西蘭鮮奶，上架後還能剩下10天保質期。長寧區創造的生鮮商品快速過檢舉措先是被復制到上海自貿試驗區，後來又在外省市推廣。
進口生鮮是國內電商和貿易企業的必爭之地。應轄區企業建議，長寧區從2013年上海自貿試驗區成立時就著手研究進口生鮮通關問題，區商務委主任楊東升介紹：“我們跟上海海關、檢驗檢疫部門合作，采用自貿區的貿易便利化理念，壓縮檢驗檢疫時間，對進口鮮奶實行優先、快速通關，時間控制在三四天。”
上海市委要求各區找準自身定位，實現差異化發展。長寧區是上海最具外向型特征的城區，轄區內外國領館、外交官邸、涉外小區密集，滬上境外人士有1/5居住於此，一大批外貿企業落戶該區。區位稟賦使得長寧區歷來重視打造貿易功能，五年前成立的虹橋貿易便利化“一站式”服務中心，開創瞭中心城區內海關與檢驗檢疫合署辦公的先例。在這個平臺上累積的經驗，促成瞭一些“源於自貿區”又“先於自貿區”的貿易便利化實踐案例。
上海各區都在思考如何對接自貿區和科創中心建設兩大國傢戰略，汲取改革紅利和創新紅利。王為人認為，“對接”的方式很多元，“可以主動從自貿區‘苗圃’復制經驗；可以主動用自貿區改革精神推進日常工作；更可以把自貿區理念和轄區產業特色相結合，大膽探索改革舉措，主動服務自貿試驗區的改革創新。”
對接得當，就能為轄區轉型提供發力點。從區域經濟來說，高端現代服務業在長寧區經濟轉型升級中扮演著關鍵角色，尤以航空服務業、“互聯網+”生活性服務業、時尚創意產業為重。憑借改革和創新的“加持”，三大特色產業近年已形成氣候———今年上半年，現代服務業完成區級稅收204.55億元，占全區稅收比重75.85%；重點航空服務業企業、“互聯網+”生活性服務業企業、時尚創意產業企業貢獻的稅收同比分別上升30.23%、7.03%、8.53%。
研究“生態圈”，“互聯網+”革新生活方式
大眾點評、美團、攜程、格瓦拉、愛奇藝，這些現代都市人日常離不開的手機應用軟件，其背後提供林林總總服務的都是落戶於長寧區的互聯網企業，它們有的誕生於此，有的從別處“移居”而來，與全區3600多戶企業共同構成“互聯網+”生活性服務業產業生態圈。
王為人說，“互聯網+”是地區經濟汽車音響電容推薦升級的機遇，但後綴的選擇令人眼花繚亂，長寧區思考良久確立瞭目前的組合，這是未來商業創新的大趨勢，而長寧區具有先發優勢———成為上海首個“互聯網+”生活性服務業創新試驗區之前，長寧區已有堅持發展十多年的信息服務業“打底”。
上海是喜愛研磨精致生活的城市，特別適合那些研究生活方式的“創客”。在38平方公裡的長寧區，這種氛圍似乎更加濃厚，滋養著一大批生活服務類互聯網企業。在互聯網垂直領域占據重要地位的美食點評網站、在線旅遊公司、演出票務平臺，不僅創造出巨大的經濟效益，更在不知不覺間革新著互聯網時代的生活方式。去年6月至今年6月這一年間，長寧區新成立“互聯網+”生活性服務業企業889戶，註冊資本金65.2億元，同比增長8.68%。今年上半年，轄區117傢重點企業創造區級稅收15.28億元，同比增長7.03%。
互聯網企業的創新風氣，倒逼著公共服務部門的創新能力，比如，改革商事登記制度、創新網絡監管模式。去年，長寧區在全市率先試點“一照多址”工商登記改革，目前已有“安鮮達”“新長寧慧生活”“南瓜車美發”和“傳度健身”四傢網絡經營企業受益，改革成果有望擴展到全市。不久前，長寧區與美團點評集團簽訂戰略合作協議，將後者的大數據與區市場監管局的日常監管信息對接，構建入網經營商戶電子檔案系統、餐廳食品安全市民評價大數據系統，探索新的網絡監管方式。
研究“感受度”，為瞭人民對美好生活的向往
2013年底，長寧區成為上海第一個告別成片二級以下舊裡的城區。住房保障領域最短的一塊短板被補齊，民生服務基線也得以提高。王為人表示：“對長寧區來說，民生保障不僅僅是傳統意義上的困難人群保障，而是要為各類不同人群提供更高品質的民生服務，有些服務由政府提供，另一汽車音響後級系統規劃些可以通過市場化和社會化方式創造。”
比如，改善居住環境至少要分幾個層次開展，首先是24.6萬平方米非成套房屋的改造，這是轄區目前居住條件最差的住宅，要根據房屋類型、結構和改造條件，實行“一小區一方案、一樓一設計”的房屋成套率改造；對於居住條件一般的老舊小區，在綜合整治基礎上，運用城市更新理念推進“精品小區”建設，提升小區環境和管理水平；連續多年推行的“傢門口工程”則更具普惠性質，可以延伸到商品房小區，且由居民主導，自行開展樓道粉刷整治、自行車棚整修、擾民大樹修剪、小區休閑點建設等工程項目。
“解困、提升、普惠，分層次提供住房保障服務，讓所有居民切實感受到居住環境的改善。”王為人說，這樣的服務理念可以類推到教育、醫療、文化等眾多民生保障領域，“關鍵是要牢固樹立以人民為中心的發展思想，我們的一切工作必須牢牢把握人民群眾對美好生活的向前級擴大機推薦往。”
光有國際化的品質，沒有有溫度的日常，就無法稱其為“宜居”。普通住宅如此，歷史文化風貌區也一樣。去年，愚園路歷史文化風貌區完成一期改造，立馬成為新晉“網紅”地標，人們喜歡藝術對街區的滲透，比如在社區醫療機構舊址佈局藝術展示空間。上海愚園文化創意發展有限公司總經理黃志偉介紹，今年實施的愚園路二期更新改造提升瞭“生活”的比重，打算在街區加入社區生活配套服務，包括引進作為市民經典早餐的大餅油條攤，“藝術生活化，生活藝術化，這樣才叫有溫度的街區。”（記者 錢蓓）
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